Eduardo García Polinciano
Buen inicio de semana, estimado lector estos fueron algunos de los temas de interés que se suscitaron en las cámaras del Congreso de la Unión.
Reforma Eléctrica
El Parlamento Abierto sobre la reforma eléctrica en la Cámara de Diputados se extendió hasta el 22 o 24 de febrero y según afirmaciones del Coordinador de Morena en esta cámara Ignacio Mier Velazco, el 25 de febrero comenzará la ruta para la dictaminación de la iniciativa en las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía.
Ante este proceso legislativo el Grupo Parlamentario de MC presentó su propuesta de reforma a la Ley de la Industria Eléctrica. La iniciativa propone crear un nuevo capítulo en la ley, para que la Secretaría de Energía, en coordinación con entidades federativas, genere electricidad con fuentes renovables y de eficiencia energética mediante proyectos municipales que atiendan y destinen su producción al consumo local.
Plantea contar con un Comité Energético encargado de definir la estrategia para la generación de energía local que pueda dar certidumbre a la inversión. Los fondos para el desarrollo de proyectos de generación eléctrica municipal provendrían del Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, y de la Secretaría de Energía.
A esta iniciativa se suman las propuestas de la bancada para crear un Candado Climático a nivel constitucional, que obligue a la transición energética; la creación del Impuesto a Emisiones de Carbono para destinar el 20 por ciento de la recaudación a la transición por energías limpias; y la exigencia a la Federación, estados y municipios para transitar a energías renovables.
Por su parte, legisladores de PAN, PRI y PRD han insistido en que Sí el parlamento abierto resulta una simulación para hacer como que escucharon las propuestas de especialistas en la industria para posteriormente seguir con la misma redacción original del proyecto; no contarán con el apoyo de esos partidos para aprobar dicha reforma. De resultar una simulación sería muy lamentable, porque una vez más queda en entredicho esta práctica parlamentaria y quedaría claro que se utiliza para legitimar un proceso legislativo para después utilizar su mayoría y aprobarla como lo pide el presidente.
Ratificaciones en Cámara de Senadores
Inició el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, del 1 de febrero al 30 de abril de 2022, el Ejecutivo en la primera sesión de la Cámara de Senadores envió las ratificaciones de los nombramientos de Sergio Benito Osorio Romero, como Miembro Independiente del Comité Técnico del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; y, b) de Diana Álvarez Maury y Carlos Romero Arando, como vocales de la Junta de Gobierno del IPAB.
Respecto a la ratificación de Sergio Benito Osorio Romero, cabe recordar, que el Fondo Mexicano del Petróleo fue creado con la finalidad de garantizar que los recursos derivados de la exploración y extracción de hidrocarburos se administren con la máxima transparencia y en beneficio de las generaciones futuras de mexicanos. Es un fideicomiso público, administrado por Banco de México como Fiduciario y en el que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público actúa como Fideicomitente.
Las principales funciones del fondo se pueden dividir en tres ejes:
Administración de los ingresos petroleros. El Fondo tiene la obligación de recibir los recursos de Pemex y demás empresas encargadas de la exploración y extracción de hidrocarburos para posteriormente, transferirlos al Estado en los plazos y cantidades determinadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Administración financiera de los Contratos de exploración y extracción de hidrocarburos. El Fondo asegura que el monto que le corresponde al Estado y a los contratistas por la extracción y venta de hidrocarburos es correcto. Para lo anterior, realiza los cálculos a partir de información que ambas partes proporcionan, dando así certeza de que los pagos han sido estimados de forma independiente e imparcial por un tercero ajeno al contrato.
Administración de la Reserva de Largo Plazo. El Fondo constituye y administra esta Reserva con la finalidad de brindar seguridad y mayor estabilidad en las finanzas públicas, además de beneficiar a las futuras generaciones de México con un ahorro a largo plazo.
Con relación a la propuesta de ratificación del Dr. Sergio Benito Osorio Romero, quien sustituye en el puesto a Federico Reyes Heroles, cuenta con bastante experiencia para desempeñarse en el puesto que le encomiendan. Es licenciado en Economía por el Instituto Politécnico Nacional; cursó dos maestrías en Economía por el CIDE y en Derecho Económico por la UAM, Xochimilco donde fue distinguido con medalla al mérito académico. Cuenta con estudios de Doctorado en Ciencias Económicas por la Universidad de Paris XIII y con especialidad en Planeación por el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social.
En el ámbito profesional, (2000-2014) se desempeñó como Coordinador de Asesores en el Senado de la República, particularmente sobre la reforma energética; (1997-2000) Diputado Federal en la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados en donde se desempeñó como presidente de la Comisión de Energía y como integrante de las comisiones de Comercio y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública; de (1990-1993) fue Consultor sobre negociaciones comerciales internacionales para el Consejo Mundial de la Alimentación en Roma y para el Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola de la OEA en Guatemala, Nicaragua, Honduras, Costa Rica y el Salvador. (1987-1990) Consejero Regional de México para los Asuntos Agropecuarios en Europa, sede París Francia, Bruselas y Bélgica; (1985-1986) Director de Estudios Macroeconómicos SARH; 1979-1982) Jefe de Proyectos en la Oficina de Asesores del Presidente de la República. Además de su experiencia profesional también se ha desempeñado como profesor en el Tecnológico de Monterrey. En cuanto a publicaciones y libros en 2006 se publicó el libro ¿Hacia la integración de los mercados petroleros en América?, El Colegio de México.
Cómo salvar a Pemex sin hundir al país o cómo salvar al país sin enterrar a Pemex?: la necesidad de un proyecto a largo plazo, en Oropeza et al, México 2012. La responsabilidad del porvenir, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM (2014); Los riesgos de una reforma apresurada, en Reforma Energética y Desarrollo Industrial, en Oropeza et al, Instituto de Investigaciones Jurídica, UNAM (2015), entre otros.
La propuesta de su ratificación fue turnada a la Comisión de Energía y para su aprobación debe contar con el visto bueno de las dos terceras partes del Pleno de la Cámara de Senadores. Estaremos atentos al desarrollo de esta designación.
Nos leemos próximamente desde los pasillos del Congreso.
